首批第三方支付牌照春节前或发

2011-01-10 21:43:31　来源: 中国计算机报(北京)　

公布啦!公布啦!

      自2010年6月以来，一直纷纷扰扰、备受关注的第三方支付牌照问题，终于有了阶段性的答案——十几天前，17家第三方支付企业在央行官网发布了申请《支付业务许可证》的公告。入围者已经圈定，首批牌照预计将在春节前发放。

牌照：游击队到正规军的门槛

      中国互联网信息中心报告显示，截至2010年6月底，网络购物、网上支付和网上银行的使用率分别达到了33.8%、30.5%和39.1%。而2008年的数据统计显示，在使用网上银行完成支付缴费的用户中，有54.8%是通过第三方支付平台接入的，超过了直接登录网银进行在线支付的用户。而易观国际最新发布的数据显示，2010年前三季度，中国互联网支付市场(即线上交易)总规模达到了7255亿元。易观国际认为，2010年国内第三方支付市场规模可以轻松突破1万亿元。

     像支付宝一样的第三方支付平台从草根阶层逐渐成长为不可忽视的经济主体。为了规范金融体系、加强金融监管、稳定金融秩序，2010年6月，央行发布了《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2010年9月1日开始正式施行，规定未经央行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

      《办法》一出，一石激起千层浪。这意味着，第三方支付必须获得经营许可的牌照，必须从游击队转为正规军，才可以继续业务发展和市场扩张。区别于银联，对于包括像支付宝、快钱、首信支付等一大批第三方支付企业和像中国移动等对移动支付市场觊觎已久的电信运营商在内的非金融机构而言，支付牌照成了他们继续合规运营的第一道门槛。

      之后，像“马云要把支付宝献给国家”等坊间传言四起。传言虽虚，但阿里巴巴集团将alibababank.com、alibababank.cn等涉及银行的域名收入囊中、中国移动398亿元入股浦发银行等实际运作却是实实在在的。在申请、等待牌照发放的同时，各家都未雨绸缪，八仙过海，各显神通。

为什么会是这17家

      2010年4月，在央行报备的第三方支付企业有130多家，而最终进入央行首批名单的只有17家。17家企业的具体名单是：北京6家，分别为北京商服通网络科技有限公司、开联通网络技术服务有限公司、北京通融通信息技术有限公司、北京银联商务有限公司、北京数字王府井科技有限公司、钱袋网(北京)信息技术有限公司;上海6家，分别是上海银联电子支付服务有限公司、快钱支付清算信息有限公司、上海东方电子支付有限公司、通联支付网络服务股份有限公司、上海汇付数据服务有限公司、上海盛付通电子商务有限公司;深圳两家，分别是快付通公司、财付通公司;杭州、广州、海南各1家，分别为支付宝(中国)网络技术有限公司、广州银联网络支付有限公司、海南新生信息技术有限公司。首批第三方支付企业正规军将从这17家中产生。

      看到榜单，不愿具名的业内人士告诉记者，有些是意料之内的，也有些是意料之外的。

      意外之一，昔日的“南环迅、北首信”飞出榜外。第三方支付企业的“民营队”中，支付宝和快钱成功突围，腾讯、盛大旗下的财付通、盛付通夺下两席，这些在业内人员的意料之内。就入围感想，记者联系采访快钱相关负责人员，对方短信回复“牌照还没最终出来，不好说”。关于首信易支付未能入围，有人揣测是因为其外资背景的缘故。记者在其招聘网页中看到其公司性质为“外商独资”，印证了这种说法。

      意外之二，“新秀”钱袋网入门。上海汇付数据服务有限公司和北京通融通信息技术有限公司，分别运营市场份额排名第4和第6的汇付天下和易宝支付，它们的入围，争议不大。而成立于2008年的“新秀”钱袋网，则被业内视为此批最大冷门之一。

     意外之三，移动运营商方面不见其名。2010年，中移动高调入股浦发银行，重兵布局移动支付领域，势头非常凶猛。中移动旗下联动优势落选爆冷。

      意外之四，作为此前被寄予厚望的大热之一，百联电子商务此次落榜也成为冷门。作为上海预付卡巨头，联华OK卡的销售额已直逼百亿元规模。有人猜测，百联缺席首发名单或因注册资本问题。按央行规定，若申请在全国范围内从事支付业务的，注册资本最低限额为1亿元，百联尚不满足。

      相较之下，“国家队”更为稳健，银联体系下的4家支付企业携手上榜。曝光率不高的上海东方电子支付同样拥有“国”字号背景，是上海市政府旗下企业，主要为进出口企业提供海关税费电子支付服务，业务集中在B2G领域，与传统意义上的第三方支付交集不大。

融资、并购 风生水起的2011

      按照我国相关法规，行政机关一般须自受理行政许可申请之日起20日内做出许可决定。因此，首批牌照或将在春节前，即2011年1月发放。业内专家称，最后的发放名单和17家入围名单差异应该不会太大。

      候选企业拟申请的支付业务类型主要为互联网支付、银行卡收单及预付卡业务。大部分企业选择了互联网支付业务和银行卡收单两大业务类型，还有一些企业同时申请了预付卡的发行与受理业务。例如，广州银联拟申请的支付业务包括网络支付—互联网支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单和自助终端类其他支付业务。

      业内人士认为，在这些可以申请的业务中，网络支付和银行卡收单比较好批，因为都掌握在银行手里，但是其他业务，很可能因为风险而受阻。就预付卡的相关问题，知名专家、中国人民银行参事陈静在接受记者采访时，表示预付卡作为一种新型的电子支付形式，它是否属于有价证券、应该如何监管都是央行详细研究的。

      就牌照问题，央行支付结算司司长欧阳卫民曾经反复强调，央行对第三方支付牌照不作数量限制，无论是国有资本还是民营资本的非金融机构，只要符合央行规定都可以取得牌照。在央行“数量不设限”刺激下，2011年的牌照竞争将更为激烈。鉴于第三方支付业务类型多样，且经营模式极具差异性，央行可能会针对不同类型的支付企业继续出台更详细的实施细则或操作办法。

      无论牌照最终花落谁家，毋庸置疑的是，首批非金融支付机构正规军的诞生，将对第三方支付行业的发展带来从量变到质变的突破。牌照发放后，获得牌照的企业将可接入超级网银。而目前第三方支付很少涉足的基金行业，可能会成为下一个竞争焦点。“目前至少有大约1亿美元的资金正蓄势待发，跃跃欲试，计划在2011年第一季度进入这些获得第三方支付牌照的公司。”有分析人士称。

      可以预测，一系列的融资、并购、反收购即将展开，第三方支付行业将风起云涌。